处置突发事件应急预案
在现实的学习、工作、生活中,有时会遇到无法预料的突发事故,为了可以及时作出应急响应,降低事故后果,时常需要预先制定应急预案。那么问题来了,应急预案应该怎么写?下面是小编为大家收集的处置突发事件应急预案,希望能够帮助到大家。
处置突发事件应急预案1
为加强大学学生公寓安全管理,完善防卫制度,保障大学生的生命财产安全,在出现各种重大突发事件时能够紧张有序地处理,制订本应急预案。
一、重大突发事件应急处理的原则
1、第一时间实施救助和处理的原则
学生公寓在出现各种紧急事故时,各楼楼长、公寓24小时值班门卫及其他工作人员,要以第一时间赶往现场组织实施救助和处理为原则,尽最大努力避免事故的进一步恶化。
2、确保学生生命财产安全的原则
重大火灾事故或其它可能会危害到xx生命安全的事故,一定要首先确保学生的生命财产安全,应根据事故的发展状况决定第一时间打开安全通道,组织学生紧急疏散。各部门、系(院)和其它各类人员要协调配合,不要互相推诿耽误处理时间。
3、及时报告的原则
出现各种紧急事故时,在第一时间进行处理的同时,各楼门卫应立刻向公寓部报告,公寓部工作人员应立即向相关上级领导和对应院(系)学生工作人员报告,在报告时要尽量讲清事故发生的时间、地点和目前事故的状态等情况。
4、重大事故报警的原则
在出现特别重大无法及时有效处理的事故时,如火灾无力及时扑灭、学生重大疾病或伤害等情况,应及时向上级相关部门(如公安消防机构等)报告,请对应的上级部门予以处理。
二、各类事故的处理措施
A、火灾安全事故应急处理预案
消防安全方面的事故应在第一现场组织人员,利用公寓各楼层的灭火器或消防栓等消防设施实施紧急灭火。特别重大的消防方面事故应拨打119火警电话,请上级消防机构及时赶来处理。应根据事故的发展状况决定打开安全通道,组织学生紧急疏散。
坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则
1、早预防。即要求学生公寓全体工作人员牢固树立安全第一的意识,始终保持高度的警惕性,坚持安全检查和日常巡查,认真细致,规范操作,及时排查和消除学生公寓的`各种消防隐患。
2、早发现。即落实责任,严格执行学校和公寓部的各项检查制度,发现苗头性问题及时采取相应措施。
3、早报告。即要求发现安全隐患要及时向公寓部报告通报信息。
4、早救治早隔离。即要求执行谁发现谁首先受理的制度,发现消防事故,立即招呼就近人员,控制面,最大努力阻止火灾的进一步发展;发现伤情或病情,立即组织人员送医院救治。
火灾应急组织及职责:
1、灭火组
职责:熟悉楼内的建筑结构驻疏散通道、灭火器材的放置位置、消火栓及手动报警按钮的分布情况。在消防机关的主管领导及防火科没到达火场时,应组织人员利用手中现有的灭火器材进行灭火。待消防机关单位领导和防火科到达火场时,迅速移交火场指挥权,同时在不影响灭火的情况下,尽力疏散学生、抢救物资。
2、通讯、救护组
职责:得知火灾发生后,立即向主管领导报告,并拨119火警电话告知起火单位、部位、什么物资起火,现火势如何,并与消防机关商定到什么路口接车。同时告知挂拨电话号码和报警人姓名。在报火警的同时,应配合工作人员组织疏散楼内学生,告知学生用湿毛巾掩住口鼻,按楼内通道指示方向行走,在每层楼梯转弯处应留人引导,并对火场楼内进行巡查,以确保无人逗留。救护组应对在火灾中受伤学生进行现场救治,伤情严重的要送到医疗中心救治。
3、保护组:
职责:得知火灾发生后,立即调集所有人力,在火场周围设立警域线,禁止无关人员靠近火场,特别是禁止已撤出的学生重新进入火场寻物。同时注意在围观者内发现可疑人员和可疑情况,并应对其它建筑物进行巡检查,以防止火场扩大时造成不必要的伤害。
疏散方法:
1、假设学生宿舍某四楼一房间起火,这时该楼内的通迅组或其他人员应立即拨打119电话报警,按正确报警方法报警,并派人到主要路口接消防车,并同时在楼内呼喊人员迅速撤离,利用湿毛巾等物品掩住口鼻,沿着楼内的疏散指示标识和通道指示向两侧楼梯依次疏散,此时通迅组和救护组应在第一楼梯拐弯处(楼梯口)留人指挥,待人员疏散完毕后,如条件允许应对楼内检查,以防止遗留人员,各室人员在撤离时应关闭室内的电灯和房间门窗。
2、得知火灾发生后,灭火组成员应立即从走廊两侧的墙上取下灭火器,向火点喷射。其他各组应将各楼放置的灭火器收集起来,运送到火场楼层协助灭火。
3、保护组立即对火灾现场进行封闭警界,禁止无关人员进入火场内。
4、撤出人员应迅速疏散,不要形成人员聚集场面,防止火场扩大时,造成更大的伤害。
5、待消防机关赶到火场时,各组应向消防人员介绍火场情况,配合消防机关灭火。
6、待火扑灭后,保护组人员不要撤离岗位,要配合消防机关做好火因勘查工作,直到警戒命令解除时,方可撤离。
B、学生公寓治安案件应急处理预案
1、治安案件的处理原则
(1)学生生命安全和自身生命安全优先保护的原则;
(2)严格管理和预防为主的原则;
(3)依法解决不轻易过当防卫的原则;
(4)积极发挥住宿学生积极性的原则。
2、猝遇窃贼时的处理
公寓管理人员和值勤门卫,要了解同犯罪分子作斗争的一般知识,掌握斗争的基本方法,对于保护自己,打击犯罪,及时破案,维护学生利益和财产安全具有重要意义。一旦猝遇盗贼应采取以下措施:
(1)准确判断,不被盗贼蒙骗
当突然发现本寝室的人不在,却有陌生人在寝室内,就应引起警觉,此时应迅速观察抽屉,箱子是否被撬,对方神色如何,同时进行盘问,判断对方的身分。
(2)稳住盗贼,采取相应对策
①基本判断属盗贼后,在你暂时孤立无援的情况下,不要急于揭露其犯罪事实,谨防狗急跳墙行凶伤人。此时要和盗贼保持一定距离,必要时可稳定其情绪,尽量想办法麻痹对方,让他感到你无怀疑的意思,以拖延时间,等待机会捉拿或退出报警。
②若当场撞见盗贼正在作案时,由于盗贼无法再进行抵赖或找其他借口,往往一是求饶,二是威胁,三是夺路而逃。遇到这种情况时,一面尽快拿起手边可用的自卫工具,堵住盗贼逃跑的出路,一方面以正压邪的气势,大声喝斥,对其形成威慑,同时呼叫示警。如遇盗贼行凶,可进行正当防卫。
③盗贼未被惊动,应一面及时报告门卫室和学校保护处,同时把住出口,一面就近叫人,来个瓮中捉鳖。
(3)积极依靠同学,充分发挥集体力量
①积极依靠广大住宿学生做好治安保护工作,特别是外来人员留宿过夜的问题。
②做好内部作案的防范措施。
3、抓获盗贼,应移交学校保护处
如抓获盗贼,首先采取强制措施控制住盗贼,但要依法行事,当犯罪嫌疑人已无反抗能力时,值班人员不得殴打或参与殴打,并尽量劝阻非法处事的人员,立即报警或移送学校保护处。强制程度要适当,不能造成人身伤害。要始终保持高度警惕性,既防其逃跑,也不要在无把握前与盗贼靠近,以便造成不必要的伤害。
4、发现公寓被盗后的处理
(1)保护现场,及时报案。如发现寝室被撬,门窗被破,寝室内箱子、抽屉的锁被撬坏,就可断定寝室被盗,要立即报告管理人员和学校保护处,注意保护好现场。一般人员不能即刻查看丢什么东西等,以免把无关人员的指纹、脚印留在现场,给现场勘查和分析案情带来不必要的麻烦。
(2)注意观察现场或周围可疑人员和可疑情况。公安人员来到现场前,要组织人员检查周围情况,很可能发现盗贼丢失或扔掉的东西、作案工具。盗贼来不及逃跑时,可能就躲藏在附近,这样,有利于加快破案速度。
(3)积极向公安干警提供情况,反映线索,协助公安保护机关破案。反映情况时要尽量提供各种疑点、线索。
(4)如实回答前来勘查和调查的干警提出的各种问题,回答时,不要凭想象、推测断定什么,力求全面、细致、准确。
(5)若发现学生的存折被盗,应尽快将有关情况通知储蓄所,及时挂失,一则可以防止盗窃分子将存款取走,二则很可能会发现盗贼线索。
C、人身伤害事故应急处理预案
学生打架斗殴和其它类的人身伤害事故应在第一时间报告学校保护处和公寓部、学工部及相关学院领导,人身重大疾病、重大的打架斗殴或其它重大人身伤害事故应及时拨打120、110报警电话,并进行正确的急救。
处置突发事件应急预案2
1、在发生事故时,首先要保持冷静和镇定,立即向上级部门报告情况。这样可以确保及时采取应对措施。
2、根据事故的性质,紧急向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等相关部门求援。他们有专业的知识和技能来处理不同类型的事故。
3、学校可以通过广播或现场老师的指挥来组织施救和学生自救的工作。尽最大努力减少人员伤亡的程度。
4、应急小组应立即前往事故现场,听取事故情况的汇报,并召集领导小组进行紧急处理会议。会议中可以采取应急措施,迅速调集抢险队伍和物资,并与有关部门协调抢险救灾工作。全力组织抢救,维持秩序,疏散师生到安全区域,并对受伤人员展开救援和护理工作。
5、保护事故现场,监控险情,密切关注事态的发展。这样可以及时了解事故的进展情况,为后续的处理工作提供依据。
6、配合有关部门进行调查取证工作,并做好伤患人员的慰问工作。及时与伤患人员的家属取得联系,做好对家属的安抚和解释工作。这样可以有效地维护伤患人员及其家属的`权益。
7、学校医务室要做好卫生防疫工作,防止疾病的传播。这样可以保护师生的健康和安全。
8、应急小组负责灾后的善后处置工作。及时调查事故的损失情况和伤亡人员的情况,并形成书面材料上报。同时,要确保受伤人员得到及时的救治,对事故现场进行处理和恢复正常的教学秩序。同时,要配合有关部门进行事故的调查处理工作,做好事故的善后抚恤和处理工作。与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。
处置突发事件应急预案3
为了强化和改良小区安全检查工作,确保社会各界业主的身心健康、平安地生活工作,打造出奈良、人与自然小区严防安全事故出现,并能够快速及时妥善解决突发性安全事故,切实有效减少安全事故危害,依照上级有关建议及有关法律法规,从我小区实际启程;特制订本预案。
一、安全事故应急领导组织机构
小区设立突发事件应急处置领导小组,统一领导小区突发事件的应急处置工作
突发事件应急处理领导小组
副组长:xxx
副组长:xx、xx
成员:保卫科全体人员、后勤科全体人员安全事故应急领导小组履行职责以下主要职责
1、指挥小组成员立即到达规定岗位采取相应的应对措施
2、精心安排小组成员积极开展有关的田厦路抢修或者实行求助和救援工作
3、根据需要对小区人员进行疏散,并根据事件性质,报请有关部门迅速依法采取紧急措施
4、根据须要对事件现场实行控制措施
5、对突发事件的应急处理程序进行监督指导
6、突发事件出现后,应急处置领导小组应当根据“生命第一”的原则同意与否启动突发事件的应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告
二、突发事件处理原则:
反应快速、高度复一、听从指挥、沉着冷静、团结协作。
三、突发事件应急预案
全体工作人员在工作中,都要有“安全第一、预防为主;安全重于泰山、安全工作警钟长鸣”的意识。万一遇到安全突发事件要沉着应对,首先确保小区人员的生命安全,及时上报;突发事件的应急处理小组成员闻讯后要迅速赶赴现场组织指挥、抢险救助。
1、应急预案处置一:偷盗、匪警应急处置
(1)秩序维护员在执勤中遇有(或接报)公开使用暴力或其他手段强行索取或毁坏管理处和业户财物或威胁业户人身安全的犯罪行为时,要切实履行秩序维护员职责,迅速制止犯罪。
(2)当出现突发性案件时,秩序维护员必须维持镇定,搞好军服罪犯准备工作,同时立即通过通讯设备应答支持。
(3)秩序维护员在听到求援信号后,各门岗留下一名值班人员封锁门岗出口,其余所有人员要立即赶到现场并向值班班长报告,然后向办公室和组长报告;现场由组长统一指挥。
(4)若犯罪份子逃走,一时又追杀不上时,必须看清楚人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具及特征等,并及时报告管理处,重大案件必须立即拨通“110”电话报警。
(5)有案发现场的(包括偷盗、抢劫现场)要保护现场,值班班长要指定人员在现场保护,任何人不得擅自移动任何东西,包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等,不得让外人进入现场;在公安机关人员未勘查现场或现场勘查完毕之前,不得离开。
(6)由办公室人员记录住户所提供更多的`所有情况,记录被抢夺(盗)物品及价值,查问住户与否存有任何线索,怀疑对象等情况。
(7)若是运行过程作案,没有固定现场地,对犯罪份子遗留下的各种物品、作案工具等,应用钳子或其他工具提取,然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理,切不可将秩序维护员或其他人员的指纹等不良痕迹留在物品上。
(8)事主或现场例如存有人员伤势,副组长必须立即设法尽快送来医院医治救治并报告公安机关。
(9)秩序维护员班长做好现场记录,并写出书面报告报送管理处。
2、应急处置预案二:辨认出殴斗
(1)执勤中(或业主投诉)或管理处通知,发现有人争吵、斗殴的现象时,要及时制止。
(2)快速报告值守班长、副组长,由管理处出面协商;例如个人力量厚实,应当命令撤退。
(3)在制止争吵、斗殴双方时,切记不能动粗,不允许恶言相向。
3、应急处置预案三:辨认出业户醉酒滋事或精神病人
(1)醉酒或精神病人丧失正常的理智,处在无法自控的状态下,极易对自身或其他人员导致危害,秩序维护员应当及时对其实行掌控和监督措施。
(2)及时通知醉酒者或精神病人的家属,让他们派人领回。
(3)若醉酒者或精神病人存有危害社会公共秩序的犯罪行为,可以呈报值守班长和副组长将其强制性送至派出所处置。
4、应急处理预案四:面对爆炸物及可疑爆炸物等危险物品
(1)秩序维护员辨认出或收到各类蹊跷物品时,必须立即向值守班长和副组长及管理处报告,班长派遣人戍守现场,制止任何人再接触可疑物。
(2)副组长立即非政府人员赶往现场,向有关人员介绍情况,统一指挥;例如初步证实蹊跷物品为危险物品时,必须精心安排工作人员立即对附近区域的业主和有关人员展开撤离,并设置临时警戒线,任何人员严禁擅自进内。
(3)立即向公安机关报案,并向公司领导通报。
(4)对附近区域进行全面搜寻,以消除隐患。
(5)待公安机关人员到现场后,协助公安人员消除爆炸危险隐患,并进行调查。
(6)如果危险已经出现,副组长必须非政府秩序维护员立即赶往现场帮助救治,运转伤员,平衡人员情绪,维护不好现场,征用疏散人员。
5、应急处理预案五:接报刑事案件
(1)事发人员首先必须问清报案人姓名,并建议到场人员严禁动用现场的任何物品,搞好现场维护。
(2)将报案情况向值班班长和组长及管理处通报。
(3)秩序维护员到现场后对现场进行保护,劝阻、疏散围观人员,对现场及外围人员进行观察,并记录在心。
(4)对焚尸、焚物现场必须快速非政府人员灭火,并最大限度地将现场维护较完整。
(5)向当事人员及现场有关人员了解案情。
(6)向公安机关报案,等候警车抵达现场。
(7)将伤势人员的伤势在向公安机关报案时一并展开通报,必要时送至医院抢救。
(8)向警方介绍情况,并协助破案。
6、应急处置预案六:事发治安案件
(1)斗殴、流氓、暴力事件报案时,要问清发案地点、人数、闹事人是否带有凶器。
(2)报值守班长和副组长及管理处,并立即赶赴现场、掌控事态、劝说撤离围观人群。
(3)制止双方的过激行为,分别将各方带到管理处,进一步了解情况,办公室人员做好笔录,组长提出对事件的处理意见。
(4)派遣人清查损毁物品的数量。
(5)由客户中心记录﹑整理档案。
7、应急处理预案七:对水浸(跑、冒、漏)紧急处理
(1)秩序维护员发现或接所跑、冒、漏水时,立即通知班长和组长,并采取相应措施。
(2)班长和副组长事发后,向办公室报告并通告范雷和高凯赶往现场。
(3)到现场后立即查看情况并迅速派人将电梯升到高出;制止水源及范围扩大,进行设备修理;调试系统,恢复正常位置。
(4)非政府清扫人员洁净水灾影响的区域。
(5)对不能立即维修的要汇报办公室,通知相关维修单位前来维修;并贴出通告安抚业主,记录事件存档。
8、应急处置预案八:对偷盗事件的处置
(1)管理处或秩序维护员接到通知后,联系值班班长和有关人员赶到现场。
(2)例如证实出现盗窃罪案,必须立即呈报副组长,拨通“110”报警,并派遣专人戍守现场,直至警务人员抵达。
(3)禁止任何人员在警务人员到达现场前触动任何物品。
(4)若存有须要,副组长或班长指令封锁入口大门,劝说业户及参观者暂停进出,避免窃贼乘机逃走。
(5)当警务人员到达后,应清楚记下办案警官级别、编号及报案编号,以作日后查阅、参考之用。
(6)认真对待传媒人员进内专访
(7)尽快向管理处交案情报告,办公室记录存档。
9、应急处置预案九:停车场逃难事件
(1)接到通知后报警及通知班长﹑组长及管理处。
(2)留心匪徒的容貌、人数、有没有武器和汽车左路,左路车辆牌照号码及逃跑方向等。
(3)不可接触现场任何物品。
(4)查看现场是否仍有匪徒。
(5)照顾受伤人员。
(6)当警务人员到达现场后,应当记录主管警官级别,编号及报案编号,并尽快报告给管理处。
10、应急处理预案十:
发现业主受伤或生病处理
(1)当发现有业主或其他任何人在公用地方突然晕倒或意外受损伤时,必须立即通知值班班长及时打急救电话求助。班长要通知组长和管理处,并向管理处主任报告。
(2)将病者或伤者征用在适度地方歇息,并设法通告其家人或派出所。
(3)妥善保管好伤者或病者的财物,当派出所人员到达时,交派出所人员处理。
(4)尽量将伤者或病者与围观者隔绝。
(5)将详细情况记录后,尽快提交主管。
11、应急处理预案十一:交通事故应急处理
(1)无人受伤的交通意外
①维持秩序,并使现场交通恢复正常顺畅。
②记录事件。
③例如存有须要,偷拍以搞记录。
④例如物业部分因不幸可能将损害其他人,应将范围封锁
⑤如有需要,通知物业维修人员到场采取行动。
⑥如有需要,张贴警告标志。
⑦值班班长和组长应将事件详情记录在“工作日志”内,并向管理处做书面报告。
(2)有人伤势的交通不幸
①指挥交通,给予尾随车辆警告。
②在适当情况下将伤者移离危险位置。
③致电“110”报警,等候支援。
④记录事件及拍照。
⑤通知组长和管理处。
⑥事后记录在“工作日志”内,呈交详尽报告给管理处。
12、应急处置预案十二:噪音应急处置
(1)所有员工应留意辖区四周所产生的噪音,不论是否由机器、音响、人为等造成,均能直接影响其他业主。
(2)当收到业主举报或管理员辨认出,均须对噪音及来源展开调查,并将事件记录。
(3)业主在规定许可装修/施工时间外发出装修/施工噪音,巡逻协管员应立即上门劝阻,如业主或装修公司/施工单位仍拒绝停止引起噪音的工程,值班班长应向组长和后勤科报告。
(4)后勤科实行强制措施暂停施工,并向管理处报告。
13、高水平急处理预期案十三:火灾应急处理当发生火灾时请参照以下程序处理
(1)收到或辨认出火警时,立即向班长、副组长和管理处报告。
(2)值班班长和组长接到火警通知后,立即到现场指挥灭火救灾工作。
(3)指派一名班长协同小组人员负责管理楼内业主的安全撤离工作。
(4)保卫科办公室、监视中心立即通知有关人员到现场集结待命。
(5)选定一名副组长和有关人员至单元的出入口,对所有的人员,只许出来,不许进。
(6)启动应急广播,向业主讲明某位置发生火情,不要惊慌,带好房间钥匙,锁门后有秩序地进行安全撤离。
(7)通告工程部变电室断电启动水泵消防电源。
(8)通告水泵房,随时准备工作启动冷却水泵。
(9)根据火势大小,向消防队报警。
(10)消防队抵达后协调其工作。
(11)通知有关工程人员将消防系统恢复正常;记录存档。
处置突发事件应急预案4
为保障校园内师生员工的生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,本文根据上级有关部门的要求和我校实际情况,特制定校园突发事件应急预案。
本预案所指的突发事件包括火灾、地震、洪灾、公共卫生、环境污染以及人为破坏等重大安全事件。
一、组织与指挥
为确保突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,学校成立突发事件应急处理领导小组,由学校领导及相关科室、教研组主要负责人组成,校长任组长。领导小组负责统一领导全校突发事件的应急处理工作,包括:
1、指挥教师到达规定岗位,采取相应的应对措施;
2、安排教师开展抢险排危或求救工作;
3、根据需要对师生员工进行疏散,并报请上级部门迅速采取紧急措施;
4、根据需要对事件现场采取控制措施;
5、督察指导本校的突发事件应急处理程序。
突发事件发生后,学校突发事件应急处理领导小组应根据“生命第一”的原则组织,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间向上级主管部门报告。
学校各有关部门应在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的有关工作,并对部门组织或负责的教育教学活动,活动前应有预案,并根据学校的突发事件应急预案,采取相应的措施,发生事故,主动纳入学校预案工作程序。
应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本部门的突发事件应急处理工作,配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,应当予以配合对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施。
二、监测与报告
任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任,值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责。一旦发现事件或可能发生的.突发事件的苗头,应向学校领导汇报。
学校建立信息报告制度,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校汇报,学校应在第一时间向学校主管部门汇报,并随时与上级单位保持密切联系。
校园突发事件应急预案
一、火灾应急处理程序:
在发生火灾时,教职员工应立即拨打火警电话“119”,并向应急处理组织机构主要负责人报告火灾情况。同时,切断电源,开启消防电源,打开应急照明设施和安全疏散标志。教职员工应组织幼儿有序快速远离失火现场,并迅速携带消防器具赶赴现场进行扑救。在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。消防车到达后,园内人员应配合消防专业人员进行扑救或辅助工作。
二、火灾扑救方法:
使用各类灭火器具扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等。扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
三、注意事项:
在火灾事故中,保护人员安全是首要的。扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。火灾后应边救火,边报警,先救人,后救物。人员在逃生时应用湿毛巾捂住口鼻,弯腰沿墙边依次下楼离开。不应组织幼儿参加灭火。无关人员应远离火场和园区内的固定消防栓,以便消防车辆驶入和正常使用。如有人员受伤,应立即拨打120进行救治,并由班主任通知其监护人和教工家属。在抢救、救援工作的同时,园行政和相关班级的年级组长、班主任应做好幼儿家长的思想工作,尽快恢复幼儿园的正常教学秩序,保证治安秩序的稳定。同时,对园内消防安全措施作进一步的整改。
处置突发事件应急预案5
为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求,确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应,有序行动,高效处置,降低危害,实现保护公众、保护环境的目的,根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求,制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。
一、基本任务
(一)负责对本辖区内突发环境污染事件,污染源或危险废物的鉴别鉴定,进一步核实污染物的性质。
(二)判定环境污染危害范围,提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。
(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。
(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。
二、应急启动
(一)接到环境污染事故和突发事件通知时,立即通知应急人员,指定集结地点,明确集结时限(20分钟以内),明确相关要求,展开应急准备工作。
(二)视具体情况报告有关领导,通知相关部门。
三、应急准备
(一)应急任务
受领应急任务内容:1、事件的基本情况;2、本单位的基本任务;3、可能得到的支援及协同规定;4、向上级部门报告情况和通知相关部门。
(二)应急措施
在分析判断情况的基础上,应结合预案、应急任务和实际情况,定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。
四、应急处理与处置
(一)协同监测应急小组采取应急监测,接收应急监测有关数据;
(二)对污染源进行定性的`鉴别鉴定,准确判定污染源的种类、性质、规模;
(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果,并提出处置建议。
(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据,对污染或危害范围作出概略判定,及时提出人员撤离及防护建议。
(五)根据污染源种类、性质、污染范围,组织实施消除相应污染。
(六)认定污染类别,选择处理方法,对污染危害进行最终彻底处置。
(七)及时上报各类污染信息,发生较、特大突发事故是地,及时请求社会救助。
五、应急终止及应急保障
(一)组织人员返回,维护、保养应急设备。
(二)指导有关部门及事故单位查出原因,防止类似问题的重复发生。
(三)进行应急工作总结,编制应急总结报告,上报应急工作情况;
(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。
六、应急组织机构
(一)设定应急投诉报告电话:8532643
(二)应急领导小组
成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组,统一指导环境突发事件应急处置工作。
应急领导小组组长由环保局组长担任,小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成,小组成员为环保局及科、站这到所有成员。
处置突发事件应急预案6
民以食为天,食以安为先。为健全食品安全事件应对机制,市政府办公室日前印发实施新修订的《宝鸡市食品安全事件应急预案》,推动食品安全工作关口前移,最大限度地控制、减少和消除食品安全事故的危害。
新修订的《预案》分6大部分,37项具体内容。按照危害程度将食品安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四级,并规定了应急指挥体系及责任、监测预警、应急响应和保障等具体内容和要求,涵盖了从农田到餐桌的食品链全过程,为依法组织查处食品安全事故提供了依据。《预案》扩展了应急处置范畴,补充了食品安全舆情监测及舆情事件处置程序,将单一的食品安全事故处置扩展为涉及食品生产、流通、餐饮各环节的食品安全舆情事件处置。在国家事故分级基础上,将事件级别划分为“级别食品安全事件”和“非级别食品安全事件”,提高了操作性。
同时,《预案》对食品安全事故报告主体和时限进行了明确,要求食品生产经营者发现其生产经营的食品,已造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息,以及发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位,必须在30分钟内向所在地县级食品药品监管部门报告。对迟报、谎报、瞒报和漏报食品安全事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,依法追究有关责任单位或责任人的责任。
市食品药品监督管理局食品安全协调应急科工作人员付升平说:“《预案》的建立,就是应对可能发生的食品安全事件,建立有效的运行机制,包括机构、人员、怎么处置和办法,最大限度减少食品安全事件的社会危害,保障公众身体健康与生命安全。”
一、食品卫生安全关系到广大消费者的生命健康和企业的生死存亡,为有效预防、及时控制和消除餐饮消费环节突发事故的危害,为提高保障本企业食品卫生安全和处置突发事件的应急能力,依据相关法律法规和上级部门突发事件应急预案,结合本企业实际,制订该预案。
二、成立食品卫生安全突发事件应急预案处置小组,负责本企业食品安全突发事件应急处理的组织、协调和相关责任的处理工作:
组长:
副组长:
成员:
以上相关成员对各相关部门负责,并在组长领导下密切协作。
三、工作要求与工作职责:
1、提高认识,加强领导。各部门成员要以按照以人为本、安全第一、统一领导、分级负责的指导原则,认真做好食品安全突发事件的预防和应急处置工作,确保消费者生命健康安全,维护消费者切身利益。
2、制定方案,提高应急能力。制定本农庄食品安全突发事件预防和应急处理预案,各部门成员结合实际,按照《应急预案》,加强应急演练,熟悉掌握分级报告、人员救助、原因分析、责任追究等应急处置的具体工作,提高处置突发事件的能力和水平。
四、应急措施:
2、接报后应及时分析、评估和预警,对可能引发的`重大食品安全事故,做到早发现、早报告、早控制,根据实际情况相关成员按其分工,布置任务,在最短时间内按预定方案执行。
3、发生食物中毒或可疑食物中毒时,立即停止食用可疑食物,并注意食品及相关原材料、餐饮用具的留样工作。
4、可使用紧急催吐方法尽快排除毒物,如使用筷子或手指刺激咽部催吐,同时做好呕吐物留样待查。
5、尽快将中毒病人送往就近医院诊治,并报卫生部门。
6、事后应根据卫生监督部门的指导对场所物品进行消毒处理。
一、目的
建立应急状况的识别和响应机制,确定可能影响食品安全的潜在事故和紧急情况,在突发事件发生时做出有效响应,防止和消除可能发生的食品安全隐患。
二、适用范围
适用于本厂生产活动中发生火灾、汛情、停水、停电、停汽和超范围超量使用食品添加剂、故意投毒等可能影响食品安全的突发事件的应急准备和响应。
三、职责
(二)质检部负责对在火灾、汛情、停水、停电、锅炉故障停汽等事故中受到影响的原材料、半成品、成品进行检验;负责对发生超范围超量使用添加剂、故意投毒等相关原材料、半成品、成品进行检验。
(三)生产部负责发生紧急情况时生产计划调整及原料、半成品、成品应急处置工作,统一指挥未明确规定应急措施的不可预知的突发事件。
(四)设备部负责发生火灾、汛情、停水、停电、停汽等情况中设备设施的应急准备、响应及其预防和处置工作,负责全厂消防设施配备工作。
四、内容
(一)火灾应急准备及响应。
1.应急准备:办公室负责每年定期对员工进行消防安全培训,每年11月9日组织员工开展灭火和疏散演练;按消防安全法规要求配置灭火设备。
2.当发生火情时,当班领导立即指挥现场人员就近取灭火器对着火点进行控制,防止火势快速蔓延。火灾初起阶段的扑救要做到及时、快速。同时派人通知车间、楼层内其他人员就近向外疏散,尽快撤离,避免造成人员伤亡。
4.办公室接报后立即调动并组织有关人员参加扑救,用水枪压制火势,组织人员将燃烧区域周围易燃易爆物品及时移到安全地点隔离火源,防止爆炸和火情扩大。在保障人员安全的情况下将燃烧区域的贵重财物移走,以减少损失。
6.发生事故的部门或车间负责对失火的原辅材料、半成品、成品进行隔离、标识,由质检部进行检验,检验合格后方可使用。
(二)防汛应急准备及响应。
1.应急准备:每年雨季来临前,设备部负责组织清理下水道,确保排水畅通,检查车间、库房、办公室及其他建筑屋顶并补漏。
2.当发生汛情时,当班领导立即指挥现场人员抢救物资,堵漏点,对漏水点进行控制,防止汛情扩大,同时派人通知办公室。
3.办公室负责通知有关部门做好应急和医务准备并及时赶往现场参加防汛抢救工作。
(三)停电、停水、停汽应急准备及响应。
2.设备部接到供电局、自来水公司的停电、停水通知后及时做好应急工作并通知生产部做好调整生产计划和安排工作。
3.当发生临时停电、停水、锅炉故障停汽事故时,设备部及时组织人员排查事故原因,准确判断,采取果断措施进行处理,防止事故波及面扩大,减少财产损失。
4.生产车间组织人员将领用的原辅料摆放整齐进行标识,对已拆封的原辅料进行封口后标识。对已溶解的原辅料将溶液加盖或密封保存以防污染。
5.生产部对停电、停水、锅炉故障停汽事故引起的质量问题及时上报质检部,并对事故期间的半成品、成品进行隔离、标识。由质检部进行检验,检验合格后,方可使用或进入下道工序。
(四)超范围超量使用食品添加剂应急准备及响应。
1.应急准备:质检部加强食品添加剂使用培训,让相关人员清楚食品添加剂使用范围及使用量,食品添加剂使用实施“五专”管理。
2.当发生超范围超量使用食品添加剂时,当班品控员立即指挥现场生产人员停止作业,防止事态扩大,同时报告质检部及生产部。
3.质检部、生产部接到报告以后立即赶往现场进行处理,对于已经发生超范围超量使用食品添加剂的物料根据实际情况进行评估并做如下处理:
1)已经超范围超量使用食品添加剂的原料或半成品,对物料进行二次调配修正使之符合质量标准要求后方可用于生产,对于不能简单的经过二次调配用于生产的物料报主管副厂长批准后进行报废处理;
2)已经超范围超量使用食品添加剂的成品,追溯所有批次并对产品进行隔离,报主管副厂长批准后进行报废处理;
(五)故意投毒应急准备及响应。
1.应急准备:办公室加强对进入厂区外来人员的管理,做好登记,禁止不明身份人员进入厂区。办公室负责加强对员工职业道德教育培训,提高员工食品安全意识,及时解决劳资纠纷。设备部负责加强生产关键岗位监控设备的配备。
2.当发现投毒事件时,当班品控员立即指挥现场生产人员停止作业,防止事态扩大,同时报告厂长、质检部及生产部,情况严重的应报告食品药品监管部门及公安部门。
3.质检部、生产部接到报告以后立即赶往现场进行处理,确定投毒产品范围,对于投毒事件根据实际情况进行评估做如下处理:
1)对已受投毒污染的原料及半成品报厂长批准后进行封存、隔离、标识,待调查后处理。
2)已经生产的产品,追溯所有批次产品并报厂长批准后对所有产品进行封存、隔离、标识,待调查后处理。
3)如果产品已经流入市场,立即按照《不安全食品召回管理制度》及《食品安全事故处置管理制度》执行,并报告食品药品监管部门。
处置突发事件应急预案7
第一章总则
第一条为迅速、有效地处置突发事件,并尽早予以防范,确保档案安全,根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》,省、宁波市《档案工作条例》和市委、市政府及市档案局的相关要求,结合本局档案管理实际,特制定本预案。
第二条突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施,以期及时地组织人员,保证档案安全的活动。
第三条突发事件应急处置应坚持统一领导,分工负责,立足防范,分级指导相结合的原则。
第四条凡涉及突发事件的部门和个人,均应遵守本预案中的有关规定。
第二章事件报告
第五条一旦发生事件预警,应立即向责任处办公室领导报告,同时向主管领导通报。
第六条主管领导和责任处室领导应按照已发生、可能发生之事件性质和等级,赶赴现场,组织处理。必要时,应迅速报告局领导和上级业务主管部门。
第三章应急处置
第七条本级档案库房为特级应急处置的区域;计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的区域;档案查阅利用室为三级应急处置的区域。
第八条各级区域应急处置以本级为主,并视情况请求市公安、消防中心等部门支持。
第九条突发事件发生时,建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实和思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组,负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下:
总指挥:戴时鑫
现场指挥:余为群
协调:邢良波
成员:邬益良、鲍广玮、葛天威、王燕萍
第十条承担突发事件应急处置的科室职责:
(一)档案管理员应按档案存放区域等级依次指导处置:汛警期查漏防潮,发生期不间断监控排查,危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域;盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场,禁止一切人员进入,同时报告主管领导和公安部门查勘;重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备,发生期应视上级要求和现实需要,指导处置人员搬运至设定区域。
(二)管理员在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查,确保设备设施的正常运作,危险期按要求组织力量把计算机、贵重设备向安全场所转移;火警期在报119火警的同时,报告安全领导小组,并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的规定程序实施处置。
(三)办公室应在汛警期及时了解汛警情况,向主管领导和有关科室通报,并协助做好止漏防潮工作,发生期应按主管领导要求和现实需要通知人员到位;火警、失窃泄密发生期应及时掌握信息,协助做好联络工作;整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需,发生期当按上级要求和现实需要,保障后勤到位和信息沟通。
(四)其它科室应按领导指派协助处置。
第四章奖励惩戒
第十一条在突发事件应急处置工作中作出显著成绩的`,应报由市有关部门给予表彰奖励。
第十二条因参加应急处置致伤残或牺牲人员之善后事项按照国家有关因公(工)受伤致残或牺牲的规定办理。
第十三条在突发事件应急处置工作中,因玩忽职守等问题,造成严重后果的;对借故逃避或拒不执行处置命令的,应按照相关法律和规章对责任人员予以行政处罚;构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
处置突发事件应急预案8
为加强行政机关应急处置工作,提高应对突发事件的处置能力,形成防范严密到位、处置快捷高效的应急管理工作机制,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和市政府《关于加强基层应急管理工作意见的通知》精神,结合北京市商业法规监督检查办公室(以下简称执法办)工作实际,制定本预案。
一、工作目标
执法办在办公区域内,发生火灾事故、群体上访、斗殴、盗窃以及重大自然灾害等,造成(或可能造成)工作人员伤害、财产损失的突发事件时,及时启动应急预案,采取措施,控制和最大限度减少突发事件造成的危害,保障工作人员生命及财产安全、维护工作秩序和社会稳定。
二、工作原则
以预防为主,常备不懈为方针,贯彻统一领导、分级负责,反映及时、措施果断,职责明确、加强合作为处置突发事件的总体原则。
三、应急处置机构
执法办成立突发事件应急处置工作小组(以下简称工作小组)。工作小组在上级应急处置工作组领导下开展工作。
(一)组织机构
工作小组组长由执法办主任担任,副组长由副主任担任,成员为各科负责人。
工作小组下设办公室,综合科科长兼任办公室主任。
(二)职责划分
1、组长职责:
(1)领导工作小组工作,负责应急处置工作体系建设,预案启动、终止和现场指挥。
(2)负责与上级应急处置工作组,局机关有关处室的协调,组织力量处置在办公区域内发生的突发事件。
(3)定期召开会议研究分析有关突发事件的信息,检查、督导预案的执行。
2、副组长职责:
(1)协助组长进行突发事件的应急处置工作。
(2)领导分管工作内涉及突发事件有关的信息报送、原因分析、事件隐患排查等工作,有针对性地提出工作建议。
(3)检查分管工作内应急预案的`执行情况。
(4)完成上级领导和组长交办的其他事项。
3、成员职责:
(1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
(2)根据职责分工,带领本科人员完成预定任务,并配合其他科完成相关工作。
(3)教育培养本科人员树立预防为主、常备不懈的安全防范意识,及时消除各种安全隐患。
(4)组织落实工作小组交办的其他事项。
4、办公室职责:
(1)落实上级领导和工作小组作出的方案、决定。
(2)及时修订执法办突发事件应急处置预案、并报工作小组研究决定。
(3)收集、综合分析有关突发事件的信息,有针对性地提出工作建议。
(4)负责执法办人员应急安全教育和演练工作。
(5)向上级工作组汇报预案的执行情况,报送相关信息。
(6)完成上级领导和工作小组交办的其他事项。
(三)机构设置
1、救援工作组由执法办一科、二科人员组成,分管领导为组长;负责组织抢险救援、控制事态发展。
2、疏散救护组由执法办三科人员组成,分管领导为组长;负责组织疏散人员、救护伤员。
3、信息工作组由执法办法制科人员组成,分管领导为组长;负责信息收集、报送、通知和联络。
4、后勤保障组由执法办综合科、财务科人员组成,综合科科长为组长;负责应急物资准备、检查楼内供电设施安全、提供车辆保障等工作。
5、安全保卫组由新转业到执法办工作岗位上的同志组成,办公室主任兼组长,负责维护现场秩序和控制事态发展。
6、事故调查组由执法办书记负责,有关人员参加,处置结束后做好事件的调查、分析、处理等工作。
四、报告程序
(一)当可能发生或者已经发生突发事件时,现场工作人员要在第一时间向工作小组办公室报告。办公室接报告后,要在第一时间向工作小组组长报告。
(二)突发事件发生时,工作小组要在第一时间向上级应急处置工作组报告。报告内容包括:事件发生的经过、原因初步分析、现场已采取的措施、现场指挥人以及联系方式、电话等。
(三)事件发生后24小时内,要将事件发生的详细情况书面上报上级应急处置工作组。
五、突发事件应急处置程序
(一)火灾事故
1、工作人员无论何时发现火情后,除立即报告工作小组外,要立即使用现场的消防器材灭火。
2、确认发生火灾后,立即向“119”报警,并通知办公楼内物业管理人员。
3、工作小组组长下达启动预案指令,组织工作人员按照职责分工立即赶往火灾现场进行灭火。
4、处置措施:
(1)救援工作组人员负责切断电源,使用灭火器、消防栓等灭火工具,及时扑灭初期火灾,如火势已大,在保证人员安全情况下,尽力控制火势的蔓延。
(2)疏散救护组、后勤保障组人员在控制火势的前提下,尽力抢救重要物品,如:现金、帐簿、人事及业务档案。在火势无法控制情况下,组织人员迅速撤离。
(3)信息工作组人员负责通知、联络,指派专人引导消防车和消防队员快速进入火灾现场,并随时向上级应急处置工作组报告火灾情况。
(4)办公楼内所有执法办工作人员听到或得知火警后,要服从命令,听从指挥。如火灾现场有被困人员,要利用湿毛巾、衣物等纺织物品捂住口鼻,寻找就近安全出口,迅速离开火灾现场,撤离到安全地带。
(5)火灾扑救后,组织相关人员保护好火灾现场,协助有关部门调查起火原因,查明火灾事故责任。
(二)群体上访事件
1、当发生集体上访时,负责接待人员应保持冷静,问清上访事由后,及时上报主管领导,同时迅速通知安全保卫组人员到现场维持秩序,做好疏通控制工作。
2、对集体上访人员应保持客观、冷静、克制的态度,一般情况下应避免发生冲突或争吵。
3、如上访人员较多,不听劝阻冲入办公楼或有伤人等暴力行为,执法办其他人员要协助安全保卫组坚决阻止其过激行为,并立即向“110”报警。
4、当上访人员冲击办公楼或有伤人等暴力行为时,执法办工作人员都有义务在现场维持秩序,积极协助安保人员的工作。信息工作组人员要进行跟踪拍摄、录像等工作,做到有针对性、有重点取证。
(三)斗殴等暴力事件
1、处理斗殴等暴力事件应保持客观、冷静、克制的态度,一般情况下应尽量避免与其发生冲突或争吵。
2、发现或接报有斗殴等暴力事件,应立即报告工作小组,简要说明现场的情况(地点、人数、斗殴程度、有无使用器械等)。如能处理的,即时处理;否则监视现场,等待工作小组指令。
3、工作小组接报后要立即派工作人员到场制止,将肇事者带离现场接受调查;如场面无法控制,应立即报警。
4、斗殴事件中如执法办的财产或工作人员受到伤害,应拍照、保护现场,留下目击者、扣下肇事者,作详细调查以明确责任和落实赔偿,并及时将受伤人员送往医院救治。
5、如涉及刑事责任,由当地派出所立案处理。
(四)盗窃等破坏事件
1、发现或接报办公室内有人盗窃,应组织抓获现场嫌疑人。如力量不够,则使用对讲机、电话或其它方式尽快报告工作小组,简要说明现场情况,监视现场等待上级指令。
2、应急处理小组接报后,应迅速组织人员到场制止,并将嫌疑人带往问话室调查处理。
3、事件中如有财产或人员受到损害,应拍照或录像,保护现场,留下目击者,做详细调查,以明确责任、落实赔偿。
4、涉及刑事责任,由当地派出所立案处理。
(五)重大自然灾害
1、发生重大自然灾害时,工作小组组长下达指令,立即启动应急预案,组织工作人员按照职责分工全面实施救灾工作。
2、救援工作组组织人员进行自救、互救,控制事态发展,疏散救护组负责组织疏散人员、救护伤员。信息工作组马上收集信息、向上级报告受灾情况、根据现场情况拨打报警、急救电话。后勤保障组、安全保卫组做好现场警戒,对重要设施进行排险、抢险,防止天然气泄漏以及电路故障等。
3、工作小组领导成员要全力维护办公楼安全和工作人员思想稳定,随时掌握受灾情况。
4、及时向上级应急处置工作组报告受灾情况及处置措施。
六、应急保障准备
1、工作小组要切实加强对预案实施工作的组织领导,做到有备无患,一旦发生紧急情况要切实加强现场指挥,杜绝混乱状况发生。
2、要组织教育全体工作人员提高警惕,熟悉各科所处的位置、消防器材、电力设施、疏散出口等情况,做到心中有数。
3、认真组织宣传学习,掌握本预案,每季度组织一次应急处置培训和演练,充分做好应急准备工作。
处置突发事件应急预案9
根据省、市、区建立、健全突发事件应急处置机制的要求,为免除或减少灾害损失,确保高考中发生突发事件应急处置工作能够快速、高效、有序进行,最大限度地控制突发事件发展,结合我校实际情况,特制定《XX学校高考突发事件应急处置预案》
一、组织机构
建立XX学校高考突发事件应急处置工作组。
工作组成员名单如下:
组 长:
副组长:
组 员:
二、工作要求
必须严格执行省、市、区应急处置预案,并对预案进行必要的培训和演练;发生突发事件时,确保相关人员和队伍能够及时开展应急处置工作,确保畅通的信息传输渠道,严格遵守信息上报机制要求,确保全体考生和工作人员的身体健康和生命安全,确保我校国家教育考试平稳顺利进行。
三、各类突发事件的应急处置预案
(一)试卷发生失泄密处置方法
1、建立试卷保密室,严格按照国家规定配备铁门、铁窗、铁柜及监控、报警设施,并确保试卷保密室设施设备正常运行;严格执行保密室的使用规定,在试卷存放期间,安排工作人员轮流值班,每班不少于三人;严格遵守保密室和保密柜钥匙专人分别保管制度,不得转交他人或互相代管;严格遵守备用卷的管理办法,考点领取的备用卷必须保存在考点保密室的保密柜里并加贴封条,启用备用卷应符合相关程序。
2、如果发现试卷失泄密现象,应当立即封锁现场,保护现场,防止扩散。同时报告省教育考试院、区公安分局和保密局,及时实施处理意见。
3、如果发现备用卷失泄密,主考应立即封锁保密室,保护现场,控制相关考务人员和疑似考场的对外联系,同时立即上报考区主任和高招办,等待上级部门的处理意见。根据《国家教育考试违规处理办法》第2章第13条至第17条的有关规定,由于教育考试机构管理混乱和考试工作人员玩忽职守而导致试卷失泄密等问题的`,必须进行行政处理,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
(二)考试期间传染病疫情应急处置办法
1、预防措施
学校应选择通风、卫生条件好,便于人员疏散的考点、试场作为考试场所。选聘考试工作人员时,要充分考虑到高考期间可能发生的传染病处理预案中所涉及各项工作。联系卫生部门在疫情发生时,及时按有关规定妥善处置。要建立临时医疗卫生服务站,由副主考兼任站长,医疗、疾病预防控制专业人员参与,具体负责考试期间传染病疫情监测、报告及应急处置等工作。
2、处置办法
⑴安排2个教室为备用试场,预留若干备用试卷,并配备必要的消毒药械和监考人员防护器材。
⑵考试前要健全考生健康档案,对考生的身体状况进行摸底调查,对患有传染病的考生应要求其及时医治。若该考生病情得以控制,医院认为可以参加考试的,须于事先向区高招办递交区级或区级以上医院证明,再由区招办和卫生部门研究,作出相应安排。
⑶考试期间若发生传染病疫情,应立即报告,区高招办将向卫生部门及区领导和上级教育考试院报告,并按有关规定采取有效处置措施。
⑷备用考场应独立安排在其它楼层,适当远离其它考场,指定专门通道。备用考场启用,须经主考签字批准,并报区高招办备案。
⑸高考期间发生传染病疫情的现场消毒处理及救治工作按照卫生部门有关规定执行。
(三)考试期间考生食物中毒预防处置办法
1、预防措施
考试前一周,学校要组织力量实施卫生监督,学校食堂、超市进行一次专项检查,规范食品加工制作流程,禁止销售过期变质食品。同时要选派素质高、责任心强的卫生监督员对卫生管理进行指导和督查,确保考生及考务工作人员的食品卫生安全。
2、处置办法
发生食物中毒或疑似食物中毒事故后,应当迅速采取下列相应措施:
⑴报告
按《食品安全法》及其实施条例规定,事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应在2小时内向卫生行政部门报告发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、中毒人员就诊场所等(如疑似投毒事件立即报公安110)。卫生行政部门经初步调查核实后上报领导小组,领导小组组长立即召开现场分析会,采取相应措施,布置应急处理工作,组织各专业队伍全面开展医疗救援、事故调查、善后处理等工作。
处置突发事件应急预案10
一、总则
(一) 目的
为进一步加强我校安全工作,积极应对可能发生的安全事故和突发事件,及时、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地避免或减少师生伤亡和财产损失,保障学校教育教学活动的正常开展,维护学校和社会的稳定,根据上级有关文件精神及教育法律法规的要求,特制定本预案。
(二) 工作原则
1.以人为本,快速反应。本着“先控制、后处置,救人第一、减少损失”的原则,把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度地避免或减少安全事故或突发事件对师生生命的威胁和危害。充分发挥人的主观能动性,将应急处置工作纳入学校管理工作之中,建立安全事故和突发事件快速反应机制,保证人力、物力、财力的储备,确保报告、指挥、处置等环节的`紧密衔接,及时妥善应对。
2.依法规范,科学应对。依据有关法律法规,建立学校安全事故和突发事件应急机制,做到预案依法制定,管理规范运行。把安全事故和突发事件的预防工作作为学校安全工作的中心环节和主要任务。科学安排报告、救援程序,各行动小组形成整体合力,切实增强处置学校安全事故和突发事件的能力。
3.统一领导,积极参与。学校安全事故和突发事件应急处置工作,由学校安全事故和突发事件应急处置领导小组统一指挥,各类安全事故或突发事件,根据事件事故性质,各相关部门、人员有义务参与处理,不得推诿、回避。
二、应急处置组织及工作职责
(一) 领导小组成员:
组 长:xx
副组长:xx
成 员:xx
领导小组负责组织实施各类安全事故或突发事件的应急处置工作,加强有关部门、人员之间的沟通与协作,决定应急处置工作中的决策和措施,确保各类安全事故或突发事件的应急处置工作及时、有序、高效地进行。
(二) 工作组任务分工及职责要求
1.现场指挥组
组 长:周朝华 副组长:沈志升
通讯员:田路磊
工作职责:
(1) 听取事故或事件情况简要汇报,迅速制定应急处置方案。
(2) 按照方案协调相关人员组织救援或处理事件。
(3) 及时向指挥部及有关领导汇报工作进展情况。
(4) 对各工作组的工作进行调度,研究工作措施,安排部署下一步工作内容。
2.伤员救治组
组 长:xx 副组长:xx
通讯员:xx
工作职责:
(1) 迅速赶赴事发现场,调查了解人员伤亡情况,及时制定救护方案,抢救伤员。
(2) 协调对事发现场中受伤人员及时进行救治。
(3) 协调血站、疾控部门做好受伤人员的供血和防疫工作。
3.后勤保障组
组 长:xx 副组长:xx
通讯员:xx
工作职责:
(1) 在事故或事件处理过程中,进行超前或动态预测,及时调度、采购、运输,为应急处置工作提供必要的物资保障。
(2) 准备所需资金,确保及时足额到位。
(3) 安排受伤及伤亡人员家属事故或事件处理期间的生活。
4.交通治安组
组 长:xx
副组长:xx
通讯员:xx
工作职责:
(1) 迅速调集人员,配合公安部门组织事发现场人员疏散和警戒工作。
(2) 协助维护现场治安,防止事发现场人为破坏和其他突发事件发生。
(3) 协助现场指挥组组织调动运输工具。
(4) 帮助维护事发现场附近交通秩序。
处置突发事件应急预案11
一、总则
第一条、为了有效预防、及时控制和消除医院发生紧急突发事件的危害,保障在医院职工及家属和患者的身体健康与生命安全,维护正常的医疗秩序,特制定本预案。
第二条、突发事件应急工作,应当遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。充分利用和发挥已有资源,对所涉及的机构、人员、设备、物资、信息进行整合,一旦出现紧急突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对,保证对紧急突发事件的有效控制和快速处置。
二、机构和制度
第一条、应急机构
1、医院组织成立突发事件处理领导小组,负责领导和处理本预案下的突发事件:
组长:吕恒先
副组长:
丁红霞、赵振友
成员:李卫东、房斌、刘林、燕颖、郭蕾、王鑫君
2、发生突发事件后,由医院突发事件处理领导小组组成工作小组。
第二条 报告制度
1、有下列情形之一的,医院应当一经发现后迅速向总公司办公室报告,并同时向上级部门报告:
(1)发生或可能发生火灾等引起重大伤害事故的
(2)发生或可能发生传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病的
(3)发生或可能发生重大食物中毒事件的
(4)发生或可能发生重大暴力伤害事件的
(5)其他造成或可能造成医院职工及家属人身伤害的事件。
2、任何个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
三、预案及处理流程
第一条 可能引发医院暴力事件的主要原因由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而挺而走险、因严重利益冲突而报复、精神病人发病及极少数歹徒行凶犯罪等是引发暴力事件的主要原因。
第二条 预防措施
1、加强对职工进行法制和安全教育,增强法制意识和自我保护意识。
2、加强对医院有精神病症状人的监控;加强对精神病人的关心。
3、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
第三条 处理程序
一旦发生暴力事件,一般应按下列程序处理:
1、报警。打 "110 " 报警电话或者按紧急报警按钮。
2、以最快的'速度做好伤员抢救工作,并通知家属。
3、立即报总公司办公室、可先口头后书面。
4、保护现场,配合警方调查。
5、在警方的指导下维持秩序。
四、医院火灾事故应急处理预案
第一条 可能引起火灾事故的原因:电线老化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、食堂油锅过热、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能引起火灾的主要原因。
第二条 预防措施
1、院长是医院消防安全第一责任人,对本院的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,结合实际制定消防安全管理制度,落实消防安全责任制。
2、医院应当按规定配备消防器材,指定专人负责消防器材、设备的维护与保养,经常检查和定期更换灭火器药品。
3、对职工进行消防安全教育,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材。
4、加强检查,发现火灾隐患要及时整改,保持通道畅通,不堆杂物。
第三条 处理程序
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理;
1、打 "119" 电话报警。
2、立即切断着火楼的电源。
3、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散人员,
4、如有伤者要及时送上级医院救治,并及时通知家属。
5、在等待消防车到来期间,可组织医院职工在保证安全的前提下进行扑救。
6、灭火后配合相关部门进行相应的调查工作。
7、配合消防部门调查事故,追究责任,维护医院的利益,并协助处理善后事宜。
处置突发事件应急预案12
为了切实保障全校师生员工的生命安全和国家财产安全、维护学校正常的教育教学秩序,建立安全、稳定、舒适的育人环境,根据上级要求,特制订本校处置校园重大突发事件预案。
一、指导思想
认真学习教育部和省教育厅有关学校安全工作的重要指示,切实贯彻全省安全工作会议精神,以讲政治的高度自觉维护学校的安全稳定。一旦学校发生突发事件,必须快速反映,学校安全领导小组第一时间到达现场,迅速向区教育局报告事态发展状况,妥善处置,努力将事态控制于校内,花解于班级,把矛盾消除在萌芽。
二、工作目标
控制事态发展,限制在最短时间,最小范围内,使负面影响和损失减少到最低程度,做好学生工作,安定学生情绪,尽快恢复学校的正常教学和生活秩序。
三、组织领导和工作小组职责
1、组织领导学校成立处置重大突发事件指挥部,指挥部组成人员名单如下:李法凯、张伟、黄建生、黄顺明、杨益民、吴聪鹏、黄振华、杨建志、陈聪益。指挥部领导小组成员:李法凯为组长,黄建生为副组长。
2、工作小组和职责设立处置重大突发事件工作小组,负责维护校园安全和稳定工作。
(1)指挥办公室主任:黄建生。副主任:吴聪鹏。成员:黄振华、陈聪益、杨建志。工作职责:承担指挥领导小组办事机构的只能传达上级指示,协调各处室对突发事件处置。并向学校指挥部汇报和联络工作。宣传教育工作,根据中心和学校指挥领导小组的指令,编播有关制止事态发展的通告,开展法制宣传教育等。做好对外新闻联络和校园网络控制工作。即使收集事态发展的信息和取证材料等。
(2)现场指挥组组长:李法凯。副组长:黄建生。成员:各年级年段长、班主任。工作职责:按学校领导小组指令,具体组织实话现场处置工作,即使向学校领导报告事态发展,处置情况。包括稳定情绪,开展劝阻,疏导和维护秩序工作,制止破坏校园公共财物及其他破坏活动。严防学生铤而走险事件发生。
(3)保卫工作组组长:吴聪鹏。成员:保卫科工作人员。工作职责:根据学校领导小组指令迅速封锁现场,设法切断闹事群体与外界的联系,控制事态发展,及时做好校园重要部位的安全工作,看好校园各个出入口,坚决封堵闹事群体走出校门或外界闹事群体进入校园。根据事态发展轻重情况,负责与110联系。
(4)后勤保障组组长:陈聪益。副组长:苏逸挺。成员:后勤和食堂工作人员。工作职责:根据学校领导小组指令,组织动员后勤工作人员和学校宿舍管理员,配合其他工作小组,进一步做好校园通信、交通、水电以及安全防护措施,为平息事态提供一切物质保障。
四、工作原则和具体处置措施
1、工作原则
(1)哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件,由谁主管、谁负责、谁主办、谁负责的原则,各部门各工作小组相互支持,在校领导小组指挥下,共同配合工作。
(2)快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件,第一时间向校领导小组报告,第一时间赶到现场,第一时间果断处置。
(3)坚持疏导,防止激化的原则,重在思想教育,做过细思想工作。
(4)尽可能减少损失的原则。一切以保护全校师生人身安全和国家财产不受损失为目的,避免伤亡事故发生。
(5)无条件服从原则。一切服从大局,坚决服从校领导小组指挥,相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不扯皮。
2、具体处置措施
(1)校园一旦发生突发事件,学校指挥领导小组,负责本校安全稳定工作,观察事件发展动向,了解情况,及时掌握信息与指挥中心取得联系,按指挥中心要求,做好应急准备工作,组织落实本校机动队为应急力量,并随时接受指挥中心调动。
(2)严格安全保卫,割断外界闹事群体与本校学生的`联系,关闭校门,组织外来干涉学生的串访。
(3)管好本校学生,做好学生思想工作。学校指挥领导小组迅速召开有关部门会议,讲清事实真相,不止处置措施,各年级、班主任根据指挥小组要求,将学生控制在各班教室,做好学生思想工作,全力稳定本班学生情绪,坚决封堵,防止学生走出教室、走出校门,以避免我校学生卷入事件。
(4)一旦本校发生重大突发事件,指挥领导小组在第一时间向学区、教育局报告事态发生情况,不隐瞒事实真相,如实上报,不贻误时机,并采取响应措施,控制事态发展。
(5)根据谁主观、谁负责的原则,各年级班主任、任课教师工作,开展正面宣传和引导,教育学生听从指挥,不参与闹事,不到闹事现场围观,安心本班学习。
(6)当闹事者不听劝告,肆意破坏校园财物,或冲出校园进行非法活动时,保卫部门迅速将闹事者与围观者隔开。情况紧急和必要时直接与公安部门取得联系,依法强行制止事态发展,并采取强制措施,将闹事骨干带离闹事地点。同时组织力量继续做好一般闹事者与参与人员的劝说工作,直至事态平息。
(7)妥善处理事后工作。当事态得到基本控制,或平息后,要继续做好思想教育工作,抱着教育多数,帮助少数,挽救个别,稳住大局的原则,做好安定工作。学校后勤保障组要热情做好后勤服务工作,以进一步稳定学生情绪,防止事态反复。
五、设备配置
1、照明用具。
2、照相机。
3、录音机。
六、纪律与要求
在处置重大突发事件中按分工负责,谁主管、谁负责的工作责任规章制度。凡在执行本预案过程中,因渎职、不服从指挥、不及时处理、从而造成严重后果的,要追究相关责任人员的责任。
处置突发事件应急预案13
一、工作目标:
1.在最短时间内处置突发事件。
2.尽可能减少突发事件造成的负面影响、危害程度及损失。
3.确保学校、师生和国家的公共财产安全。
二、基本原则:
权责一致、快速反应、与各办公室职责相统一、依法处置、预防为主、常备不懈、统一领导、分级负责、加强合作。
三、组织领导小组及职责:
一)组建处置领导小组:
组长:周代君
副组长:王平君
成员:校委会全体成员、各班班主任、门卫等。
二)工作职责:
组长:传达上级相关文件精神,突发事件应急工作的总体指挥、协调,对全盘工作负总责,兼管情况汇报。
副组长:在组长的领导下与组长一起做好总体指挥、协调工作,做好思想政治工作、情况调查及后勤保障工作、信息收集整理和救助工作及相关工作。
成员:在组长、副组长的领导下,积极开展处置突发事件的各项工作。
四、预警期间工作要求:
1.学校处置领导小组所有成员手机要保持24小时随时开机,确保信息畅通。
2.学校的车辆平时要保养好,使车况良好,随时能处于应急状态。
3.学校总务处、政教处平时要准备一定数量应对突发性事件的物资,如手电、雨衣、口罩等。
五、报告制度:
1.发生火灾等引起重大伤害事故、传染病暴发、流行、不明原因的群体性疾病、重大食物中毒事件、重大暴力伤害事件、在校学生被绑架事件或其他对学校师生人身伤害的事件,全体教职工应在40分钟内向学校领导报告。
2.学校全校教职工不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
3.学校在接到报告后应立即由突发事件处理领导小组组织人员对报告事项进行核实和确证,并采取必要的控制处理措施。
六、指挥和协调制度:
1.学校突发事件处理领导小组负责指挥学校内部突发事件处理小组对突发事件的处理工作。
2.学校突发事件处理领导小组应积极与人民政府及上级行政管理部门沟通、协调,共同解决。
七、一般预案及处理流程:
学校防范暴力事件应急预案。
可能引发学校暴力事件的主要原因是多方面的',包括对社会不满、矛盾激化、利益冲突等。此外,精神病人发病和极少数歹徒行凶犯罪也是导致学校暴力事件的原因。为预防此类事件,学校应加强师生的法制和安全教育,严格门卫管理制度,对校内精神病人进行监控和关心,以及妥善处理可能引起矛盾激化的事件。一旦发生学校暴力事件,应立即报警、抢救伤员、报告学校领导和相关部门,保护现场并配合警方调查。
师生食物中毒事件可能由进货渠道、质量、气温、消毒、加工、存放和操作人员健康等原因引起。为预防此类事件,学校应坚持“预防为主”的卫生工作方针,对从业人员进行体检,严格把好食品验收关,规范食品加工和操作程序,做好留样食品的记录和消毒工作。一旦发生师生食物中毒事件,应立即报教育局突发事件处理小组办公室和县卫生监督所,同时把患者送往医院救治。
2、在发生突发事件时,学校主要领导应召开工作小组会议,研究情况,并制订有效措施,确保人员分工明确。
3、为避免食物中毒,应将可能引起食物中毒的食品留样并加以封存。
4、在突发事件发生后,应立即向有关法律服务部门咨询,以寻求合适的法律解决途径。
5、学校应积极认真做好与学生家长的沟通工作,争取家长的谅解和支持。
处置突发事件应急预案14
为认真贯彻党中央、国务院和省人民政府关于切实解决拖欠农民工工资问题的重要部署,根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案》(黔府办发电〔20xx〕32号)和《省农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室关于坚决抓好脱贫攻坚领域拖欠农民工工资清欠工作的通知》(黔保支办通〔20xx〕5号)文件的工作部署和要求,为确保20xx年我镇根治欠薪工作的全面落实,特制订如下实施方案。
一、工作要求
按照“减存量、遏增量”的.总体目标和“谁拖欠、谁偿还”、“谁主管、谁负责的原则”,通过落实企业责任、实施部门联动、加大查处力度,建立健全解决拖欠农民工工资问题的长效机制,着眼于保护农民工劳动所得,确保欠薪违法行为得到全面治理,确保劳动者按时足额领取工资,确保不发生因欠薪引发重大群体性的事件,实现“无欠薪”目标。
二、工作目标
我镇建设项目中,存在拖欠农民工工资项目是“五改一化一维”。对于该项目欠薪清理,按照“谁主管、谁负责”的原则,按照“一村一名领导,一套班子,一抓到底”的工作要求,通过包保化解,确保20xx年4月30日前脱贫攻坚期间实施的“五改一化一维”拖欠的农民工工资全部清零。我镇将实行分阶段化解:
(一)20xx年4月15日前,化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
(二)20xx年4月16日-4月20日,化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资80万元。
(三)20xx年4月21日-4月25日,化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资100万元。
(四)20xx年4月26日-4月29日,化解脱贫攻坚领域拖欠农民工工资70万元。
三、工作措施
(一)成立组织机构,形成联动根治欠薪合力
为深入开展漾头镇根治脱贫攻坚领域建设项目欠薪行动,特成立漾头镇依法治理欠薪领导小组,领导小组下设漾头镇依法治理欠薪领导小组办公室,办公室设在漾头镇人社中心,由刘泽友兼任办公室主任,具体办公人员熊祖文。经研究、调整,领导小组成员如下:
组长:xx镇党委副书记、镇长
副组长:xxx
1.村建站:负责与项目承包方清算;做好项目建设项目事前事中事后监管,项目款相关问题及时保持与上级部门的联系和沟通,并负责与中标单位签订不欠薪承诺书,加强不欠薪宣传;在完工时签订工资支付结清承诺书,然后再退保证金。负责协调解决项目承包方拖欠克扣劳动者工资所产生的突发事件。
2.人社中心:做好劳动书面审查工作、畅通举报投诉渠道、加强日常巡查和专项检查、依法受理查处欠薪案件、妥善处置欠薪重大事件并及时报告等;
3.综治办:负责主动接待欠薪信访维稳工作,协助人社中心处理欠薪案件,防止事态扩大。
4.工会:宣传劳动保障法律法规,构建和谐劳动关系,督促企业签订双爱约定书,开展服务农民工公益法律服务行动,依法开展工资支付法律监督,帮助职工运用法律等途径来维护自身的合法权益。
5.司法所:加强涉及农民工欠薪纠纷人民调解工作;依法受理被欠薪农民工法律援助申请,开通农民工讨薪法律援助绿色通道,使欠薪案件快速进入劳动仲裁或司法程序。
6.派出所:严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为,做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪线索的接收核查、立案侦办等工作;依法打击组织煽动闹事、阻碍交通等方式非法讨薪行为,或以欺诈手段恶意讨薪行为;依法打击欠薪案件中涉恶行为以及其他违法犯罪行为;负责维护突发事件现场的治安秩序,预防、制止和查处打击违法犯罪行为。
7.各行政村:加强对村级建设项目的监督管理,村级财务支出应优先保证农民工工资支付,及时排查建设项目欠薪隐患,发现问题及时上报至人社中心,主动积极配合镇政府做好清理欠薪工作。
(二)落实主体责任,加强根治欠薪工作意识
为便于预防薪工作常态化管理,加强根治欠薪工作意识。根据我镇领导班子责任分工情况,由各村的包领导负责的具体落实,漾头社区由杨晓华、唐文洋负责;茶园山由冯治孝、刘泽友负责;九龙村由肖叶明、田井广负责。支付欠薪明细每3日及时更新、上交镇人社中心熊祖文处;村建站及财政分局按时拨付工程款;施工单位应足额支付农民工工资,从根源化解欠薪隐患。
同时,镇人社中心负责对欠薪支付情况进行监管、开展工资支付专项检查、对落实情况进行检查、统计,并及时予以反馈给镇依法治理欠薪领导小组。
根治欠薪是一项系统工程,各村、社区、站所需密切配合,高效联动,全力做好所属区域内的清理欠薪工作,形成根治欠薪工作的良好氛围,确保安全稳定。
处置突发事件应急预案15
根据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(黔府办发电〔20xx〕32号)、《遵义市人民政府办公室关于印发遵义市20xx年根治欠薪专项行动方案的通知》(遵府办函〔20xx〕48号)精神,按照《中共仁怀市委办公室仁怀市人民政府办公室关于印发<仁怀市巩固拓展全国文明城市创建成果加快打造魅力酒都实施方案>的通知》(仁办发〔20xx〕11号)具体要求,结合实际,制定仁怀市“工程无欠薪”(根治拖欠农民工工资)专项行动实施方案。
一、总体要求
按照省、遵义市对根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建设领域农民工工资拖欠问题为重点,坚持“消化存量、遏制增量”目标,按照“谁主管谁负责”“谁拖欠谁偿还”的原则,深入开展“工程无欠薪”专项整治行动,全面治理欠薪尤其拖欠农民工工资行为,确保不发生因欠薪引发突破底线的事件和网络舆情,综合运用法律、行政、经济等手段,加快形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,力争拖欠案件、金额和涉及人数比重逐步下降,最终实现“工程无欠薪”。
二、目标任务
(一)20xx年4月底前,完成全市脱贫攻坚领域所有欠薪项目的彻底化解。
(二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定,并接续督办、限时销号。
(三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪项目的彻底化解。
(四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪项目的彻底化解。
(五)20xx年底前,实现根治欠薪长效机制基本建立,全市“工程无欠薪”。
三、组织领导
为顺利开展我市保障农民工工资支付工作,最终实现工程建设领域农民工工资零拖欠,成立“工程无欠薪”专项行动工作领导小组。
组长:汪能科市委副书记、市政府市长
常务副组长:贾旭东市委常委、市政府常务副市长
副组长:
各乡镇人民政府(街道办事处)镇长(主任)主要领导
领导小组下设办公室在市人力资源社会保障局,陈光琦同志兼任办公室主任,陈川同志兼任办公室副主任,负责日常事务和牵头落实领导小组交办的工作。定期汇总和通报各乡镇(街道)、各部门工作开展情况,研究解决工作推进中的困难和问题,及时提请领导小组研究工作中的重大事宜,督导欠薪问题化解和稳控。
四、重点任务
(一)开展全面排查,动态建实台账。一是建实欠薪项目台账。各乡镇(街道)、各部门要持续以易地扶贫搬迁项目、乡村建设(含道路、水务、房屋等基础设施建设和改造)、农业产业、扶贫车间等脱贫攻坚领域欠薪问题排查为重点,全面摸清政府性项目(含国企项目和各类政府与社会资本合作项目)、非政府性项目等欠薪情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查,对信访反映、网络舆情、投诉登记、行业部门汇总等各种渠道收集的欠薪信息进行回访、甄别,将仍然未化解的欠薪问题在20xx年4月23日前如实纳入本辖区、本行业、本单位欠薪台账,并动态更新,同时报送市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室(以下简称市领导小组办公室)汇总形成全市欠薪台账。各单位要认真核实、认真区分工程款和农民工工资,对上报台账中有工程款和农民工工资混淆不清的,市领导小组将予以通报,并对相关责任人进行问责。二是建实拖欠工程款项目台账。各乡镇(街道)、各部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水务水电等重点领域,迅速对拖欠工程款项目进行全面彻底排查,建实本行业、本领域、本单位拖欠工程款项目台账,于20xx年4月23日前报送市财政局,由市财政局梳理汇总形成全市拖欠工程款项目台账。三是规范台账报送工作。各乡镇(街道)、各部门要严格汇总、审核数据,排查中严格区分拖欠工资与拖欠工程款问题,工资要精准核实到农民工本人,拖欠农民工工资台账要同步整理欠薪人员工资清册等印证资料备案备查,严防数据造假和瞒报漏报行为发生。20xx年5月1日前,各乡镇(街道)、经开区(园区)、市级相关政府性工程项目业主单位和市属国有企业完成所有政府性拖欠工程款项目偿还方案的制定。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市财政局、市扶贫办、经开区、名酒工业园区、市农业农村局、市水务局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文体旅游局、市扶贫办、市教育局、仁怀供电局等市直有关单位,各乡镇人民政府<街道办事处>)
(二)突出工作重点,加快清欠进度。一是对于本方案工作目标明确的欠薪项目,各有关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度,坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责,确保按时高质量完成既定目标任务。市领导小组办公室要全程跟踪督办和统筹调度,各行业主管部门要全面落实行业监管责任,加强统筹协调,积极解决资金问题。二是对移交司法程序的欠薪项目,涉及部门和单位要持续跟踪,加强与司法部门的案情衔接,加快查处进度,确保尽早执行到位、案结事了。三是对已清欠了的项目,要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式,动态开展清欠“回头看”,发现问题立即整改到位,持续巩固清欠成果。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)
(三)强化执法检查,加大震慑力度。市发展改革、财政、人社、住建、交通、水务、审计、工业商务等有关部门要对本行业在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)和实名制管理“8个100%”情况持续开展监督检查,做到对所有在建工程项目执法检查全覆盖,并做好执法检查文书的保管,确保在建工程项目全面落实“8个100%”;发展改革、财政、住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度,依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为和违规的建设单位、施工单位、劳务分包企业等,督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定和实名制管理“8个100%”制度。对未按规定完成“8个100%”制度以及违法分包转包的,立即责令整改,对不整改或整改不到位的建设单位、施工单位要依法处理。法院、检察院、公安等司法机关依法对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的用人单位及责任人严厉打击,并由市人力资源社会保障部门对接发改等部门将其纳入“失信联合惩戒对象名单”实施联合惩戒,形成强有力震慑。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市发展改革局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市审计局、市工业商务局、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局等)
(四)加强监测预警,做好风险稳控。各行业主管部门要加快推进劳动用工大数据综合服务平台的运用,将全市在建工程项目全部纳入平台监管,依托平台对建设工程项目实名制管理、农民工工资专户使用、施工总包代发农民工工资等情况进行动态监管、监测预警和及时处置,并推行电子劳动合同管理,规范企业用工行为,有效推进源头治理。市领导小组办公室要加大对平台建设和运用的统筹推进力度。各乡镇(街道)、各部门要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账,并纳入本辖区、本行业、本单位重大风险防控责任清单,确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。网信、人社等有关部门和单位要加强协调联动,充分发挥欠薪舆情联动处置机制作用,强化正面引导和负面舆情管控,严防和妥善处理各类舆情风险隐患。发现欠薪网络舆情或收到其他单位通报舆情的,要在12小时内组成联合工作组,开展调查核实,掌握证据材料,查明案件真相,以问题的及时处理促进欠薪网络舆情化解。对社会和媒体关注的欠薪网络舆情,在舆情发生后12小时内主动发声、做到权威发布、口径统一,加强正面宣传和舆论引导,避免事态扩大。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)全面落实《保障农民工工资支付条例》,建立长效机制。各乡镇(街道)、各部门要按照“标本兼治、防治结合、预防为主”的原则,全面贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,着眼于遏制增量欠薪,强化欠薪源头治理,进一步健全完善和全面落实“8个100%”等各项长效制度措施,确保尽早实现“工程无欠薪”的既定目标。要充分利用新闻媒体、报刊、网络平台等资源,加强对《保障农民工工资支付条例》等法律法规政策的学习、公益宣传及先进典型的报道,依法加强对拖欠农民工资违法行为的舆论监督,引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,加强对农民工依法维权意识的培育,引导农民工依法维权。(牵头单位:市人力资源社会保障局;责任单位:市直各行业主管部门,各乡镇人民政府<街道办事处>)
五、部门职责
(一)强化行业部门监管主体责任。住建、交通、水务、工业商务等行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行《保障农民工工资支付条例》规定的法定义务,落实好行业监管的主体责任,规范建设市场秩序,督促各类企业严格依法按月支付农民工工资。要加大宣传和监督力度,明确专人对本行业建设项目实名制“8个100%”制度落实情况进行指导和检查,实现“8个100%”全覆盖。对不落实“8个100%”制度的,行业主管部门要视其情节采取通报、限期整改、限制招投标、记载不良行为、降低资质、清出市场等方式予以处罚。对工程建设领域出现的违法分包、违法转包问题,各行业主管部门要依法进行打击。发改部门按照职责负责政府投资项目的审批管理,依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式,按规定及时安排政府投资,对资金不到位的`项目不予审批。加强社会信用体系建设,组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒,并将评价结果应用到企业资质评定和建设项目招投标等环节。对拖欠工资的失信企业,在政府资金支持、政府采购、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依归予以限制,使失信企业在全市范围内“一处违法、处处受限”。财政部门负责政府投资项目资金的预算管理,根据经批准的预算按规定及时足额拨付政府投资资金,积极筹措资金保障欠薪项目农民工工资支付。公安机关负责及时受理、侦办涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件,依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。(责任单位:市直各行业主管部门)
(二)强化人社部门综合监管职责。人社部门要履行领导小组办公室牵头协调、督查调度、综合监管职责,组织各行业职能部门通过“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”,开展农民工工资支付台账归集汇总管理,进一步完善保障农民工工资工作联动机制,统筹协调相关部门对重点工程领域、重点区域进行专项整治,开展常态化巡查督查,形成齐抓共管合力,及时查处有关拖欠农民工工资案件。对不按要求落实“8个100%”制度、恶意欠薪、恶意讨薪的行为,要依法从重从严打击,对情节恶劣的要纳入黑名单制度。整合各部门资源,将农民工维权窗口调整设置在仁怀市群众工作中心,从相关行业部门抽人办公,实现“一窗受理、综合办理、案结事了”。(责任单位:市人力资源社会保障局)
(三)强化相关职能部门监管职责。司法、自然资源、人民银行、审计、国有资产管理、税务、市场监管、金融监管等部门,按照职责做好与保障农民工工资支付相关的工作。工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利。(责任单位:市政府办公室<市金融办>、市司法局、市自然资源局、市审计局、市财政局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市税务局、中国人民银行仁怀支行)
(四)强化属地管理责任。各乡镇(街道)、经开区(名酒工业园区)作为本辖区预防和治理拖欠农民工工资工作的第一责任主体,要按照“属地管理、分级负责”的原则,切实履行保障农民工工资支付的属地管理责任,加强组织领导,推进工作落实。加强对拖欠农民工工资问题的排查和调处工作,对小的劳资纠纷要及时化解,不能化解的要及时上报相关职能部门和行业主管部门,共同施策,将矛盾纠纷消灭在萌芽中。建立健全因拖欠农民工工资引发突发事件的应急处置预案,明确指挥权限和部门分工,规范分级响应和处置流程。推行劳动保障监察“网络化、网格化”管理,畅通农民工维权举报渠道等。(责任单位:经开区、名酒工业园区,各乡镇人民政府<街道办事处>)
(五)强化工程建设单位具体监管责任。工程项目建设单位要按照“谁发包谁负责”的原则,切实履行好农民工工资支付的具体责任。明确专人负责农民工实名制管理工作,督促总承包企业、专业承包企业落实好“8个100%”工作,同时将“8个100%”制度纳入施工合同约束条款。指导和监督所发包的各工程建设项目配备劳资专管员,及时将农民工工伤保险缴费、考勤等相关信息录入实名制管理信息系统,实时通过实名制管理信息系统在线填报施工项目农民工务工信息。精准掌握项目建设中农民工工资支付的进度,在划拨工程进度款时,要将农民工工资款项单独划到农民工工资专户,监督施工企业通过银行代发给农民工。对没有落实“8个100%”制度的项目要停止划拨工程款,待工程项目整改后再继续推行项目建设,将“8个100%”制度落实与安全生产同检查、同考核。对发生欠薪问题的项目要重点监管,督促施工单位履行工资支付主体责任,保障农民工工资支付。因拖欠工程款导致拖欠农民工工资的,要积极筹措资金,履行农民工工资清偿责任。(责任单位:市直各行业主管部门,各项目业主单位)
六、督查问责
各乡镇(街道)、经开区(名酒园区)、各部门要高度重视保障农民工工资支付工作,采取有效措施确保各项工作和政策落到实处,最终实现我市“工程无欠薪”。市委督查局要加大对各单位保障农民工工资支付工作情况督查力度,对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地方和部门以及重大违法案件,要进行重点督查督办,对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评;对工作不力引发重大群体性的事件的依法依规追究有关单位及人员责任。(牵头单位:市委督查局;责任单位:市直各行业主管部门,经开区<园区>,各乡镇人民政府<街道办事处>,各市属国有企业)
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